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全球面积最大、人口最多区域组织!上合组织再扩员 十国争相“入群”

全球面积最大、人口最多区域组织!上合即将完成二次扩员

上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议将于9月15日至16日在乌兹别克斯坦撒马尔罕召开。

今年的上合峰会备受关注。上合组织目前有8个成员国。上合秘书长张明此前确认,伊朗将在今年峰会后正式加入上合组织,白俄罗斯也已提出加入上合的申请。伊朗加入后,上合组织将完成成立21年来的第二次扩员。

据俄媒8月初报道,又有10个国家申请加入上合组织。目前,上合组织成员国领土总面积超过欧亚大陆五分之三,人口占世界近一半,GDP占全球20%以上,已是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域组织。随着扩员进程的推进,上合的影响力仍在不断扩大。

 

2018年7月1日,上合青岛峰会主会场青岛奥帆中心对外开放 新华社记者 李紫恒/摄

扩员造就面积最大、人口最多区域组织

上合组织于2001年6月15日在上海成立,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国为创始成员国。2017年上合组织阿斯塔纳峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位,上合完成首次扩员。

除8个成员国外,上合组织还有阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国4个观察员国,阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡6个对话伙伴国。

2002年6月签署的《上海合作组织宪章》规定,上合组织对承诺遵守宪章宗旨和原则及上合组织框架内通过的其他国际条约和文件规定的本地区其他国家实行开放,接纳其为成员国。

“上合组织宪章确定开放性原则,上合的门是打开的。但要真正加入,还有很多复杂的问题,特别是成员国之间会有不同的意见。”上海社科院上合组织研究中心主任潘光对北京日报客户端记者说,印度的加入就曾在上合内部产生分歧,但最终印度还是和巴基斯坦一起加入了上合组织。

此外,即将正式加入上合的伊朗早在2008年就提出申请,走过了漫长的历程。

潘光说,开放性原则的贯彻扩大了上合组织的体量。这一原则可能产生的消极影响是造成内部矛盾,例如印巴、中印之间的固有矛盾带来的影响。但印度加入后,各方又多了上合组织这一对话渠道,因此也并非一件坏事。

正是印度和巴基斯坦的加入,使上合组织成员国的领土总面积超过欧亚大陆的五分之三,人口占世界近一半,GDP(国内生产总值)占全球20%以上,成为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域组织。

国务委员兼外长王毅此前出席上合外长会后表示,上合组织成立以来成功探索出新型区域组织的发展道路。当今世界进入新的动荡变革期,上合组织的作用不是减弱了,而是增强了;各成员国的合作需求不是减少了,而是增多了。